案件事实：

举报件（一）、本人于2021年07月30日举报（祁临高速霍州服务区东区超市）经营“老婆饼”不符合食品安全标准涉食品安全问题，该局于当年08月09日答复（当事人履行了进货查验义务，并提供了供货商的资质、进货台账及进货票据。依据市场监督管理法律、法规、规章的规定，我局对当事人不予处罚、不予立案（见附件1）。

举报件（二）、本人于2021年08月24日举报（霍州市霍记商贸网店）经营的”饸烙面“不符合食品安全标准存在食品安全问题；该局于当年08月31日答复；1、（营业执照上的营业场所的产权属于候闫军，不属于当事人赵刚。 2、经多次联系到了当事人赵刚，其现在外地打工不能回来做进一步核查3、“霍州市霍记商贸网店”已处于注销状态，不予立案（见附件5）。

不予立案违法：

霍州市监局是行政机关作出不予立案的行政行为，应当是经过对生产商及产品的实质性调查、鉴定、测试、法定程序得出的结论。依据国家市场监督管理总局令第42号《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条　经核查，符合下列条件的，应当立案：

其一、有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为；

其二、依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚的；

其三、属于本部门管辖的；其四、在给予行政处罚的法定期限内的。

本案中霍州市监局未进行必要调查仅凭被举报人在外打工不能回来做进一步核查等即对案件作出不予立案决定缺乏事实和法律依据。且未对商家作出任何有效措施阻止不安全的食品流入市场、 违法行为的延续，明显对举报食品安全问题进行了推脱搪塞、有案不立。

包庇商家违法：

经本人查明：（1）、祁临高速霍州服务区东区超市经营“老婆饼”生产商是杭州余杭区仓前街道树顺食品厂该企业已于2020年08月12日注销。涉产品生产日期为2021年07月10日；(见附件4），

此证据证明涉案产品生产企业注销日期在前，产品生产日期在后，该局答复；当事人履行了进货查验义务等。那么霍州市场管理局查证的生产企业资质及产品合格证明文件是哪里来的呢？还能是真的吗？明显敷衍举报人。

经本人查明：（2）、霍州市霍记商贸网店经营的”霍州饸烙面“经营企业于2021年08月26日注销。本人举报日期为2021年08月24日，(见附件7）

此证据证明举报涉案企业违法时间在前注销时间在后。霍州市场管理局接到举报后给予霍州市霍记商贸网店 企业法人（赵刚）违法办理了注销手续，就此答复营业执照上的营业场所的产权属于候闫军，不属于当事人赵刚，其为企业开脱敷衍举报人。

本案中，市场管理局未查实涉案产品生产企业资质及产品合格证明文件，且未向举报人要求提供被举报人涉嫌违法的其他相关证据，线索作必要的调查核实、仍未向其他有关部门协查。直至作出不予立案的决定，即使对被举报人经营执照进行注销也不能就摆脱违法接受惩罚。明显是包庇违法商家。

本人认为：

在网络时代的今天，霍州市市场监督管理局作为国家执法机关，是公权力执法监督部门，履行行政职责，执行行政职权可以是一名看客、喝着咖啡、敲着键盘指点江山看风景。但公权力执法监督部门不可以接到举报后还有案不立、且包庇袒护违法商家、放任违法行为、还为违法商家开脱，成为护假集团兵，损害广大人民群众的利益、健康。

综上所述：

霍州市市场监督管理局违背总书记提出的“四个最严”要求完善食品安全工作治理体系。在此期间公然包庇袒护违法商家、有案不立、充当保护伞。其行为严重违反《食品安全条例》规定，构成行政不作为、徇私舞弊应当依法追究相关人员 党政纪责任。

主图

附1、举报（祁临高速霍州服务区东区超市）经营“老婆饼”详情单

附2、举报（祁临高速霍州服务区东区超市）经营“老婆饼”详情单

附3、涉案产品（老婆饼）包装标识标签照片

附4、涉案产品（老婆饼）生产企业注销时间及证明

1141082002021082485339580霍州市霍记商贸网店霍州饸烙面2021-08-24不予立案

附5、举报（霍州市霍记商贸网店）网络经营的”饸烙面“详情单

附6、涉案产品（霍州饸烙面）包装标识标签照片

附7、涉案产品（霍州饸烙面）生产企业注销时间及证明